对于第一批委托省份，业内人士猜测，很大可能将从养老金累计结余超过1000亿元的江苏、浙江、北京等9个省份中诞生。”　　而就在8月8日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》，降低企业社保缴费比例无疑是完成“三去一降一补”中“一降”的重要手段，方案中提及，从2016年5月1日起，对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将单位缴费比例降至20%，单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%。按照现有规定，原则上，养老保险的缴费单位以职工工资总额作为缴费基数。空账率超九成　　多年来，我国社保的覆盖面以及服务能力大幅提升，但是，城镇职工基本养老保险制度财务不可持续的问题依然十分突出。1997年的养老金制度改革后，中国的基本养老金采取统账结合的模式，也就是既包含现收现付制的社会统筹部分，由年轻一代缴费来赡养退休者，也包含累积制的个人账户。企业缴纳的部分进入社会统筹，城镇职工按本人缴费工资基数8%的数额，为其建立基本养老保险个人账户，并全部由个人缴费形成，个人账户储存额只用于参保人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。

王群航称，管理部门对社保基金的投资范围有明确限制，风险是有严格防范，投资出现亏损的可能性不会很大。在实际的运作过程中，这部分资金不太可能在二级市场追涨杀跌。此次，仁远集团与晖春市政府借国家“东风”在养老养生产业上开展合作恰逢其时。有业内人士分析，在老龄化的社会环境下，健康养老的朝阳产业已经被开发商提上日程，巨大的市场潜力，使养老地产俨然成为未来的发展趋势，更被大多数房企选作突围转型的主要方向。不断增加的老年人数量带来巨大的支付压力，社会统筹不足以支撑，个人账户的8%也被挪用于发放当期待遇，制度整体更接近现收现付制，这是绝大多数国人唯一拥有的养老金支柱。

但是，随着老年人数量的大幅增加带来的巨大支付压力，社会统筹不足以支撑，为此，大部分地区的个人账户资金被挪用于当期支付。基础性养老金和过渡性养老金按照计发基数和缴费年限综合而得，个人账户因为各省记账利率的不同，退休人员养老金发放并未按照其投资回报率来计算。在这样一个模式下，社区始终是中国养老产业的主战场，无论是政府投入还是鼓励社会资本进入，一定是要向社区倾斜的。考虑到这些企业的股本和市值规模都相对较大，期待有限的增量资金拉动整体估值水平并不现实。